甘工信發〔2025〕59號
甘肅省工業和信息化廳關于印發《甘肅制造業設計能力提升三年行動計劃(2025-2027年)》的通知
各市（州）工信局、蘭州新區工信和數據局：
為全面貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，深入落實省委經濟工作會議、全省新型工業化現場推進會、全省“強工業”行動推進會會議精神，加快提升我省工業設計水平，更好發揮工業設計賦能新型工業化作用，現將《甘肅制造業設計能力提升三年行動計劃(2025-2027年)》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
甘肅省工業和信息化廳
2025年3月19日
甘肅制造業設計能力提升三年行動計劃(2025-2027年)
為全面貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，深入落實全國工業和信息化工作會議、省委經濟工作會議、全省新型工業化現場推進會、全省“強工業”行動推進會會議精神，大力發展工業設計，提升工業設計水平，推動我省制造業高端化、智能化、綠色化發展，促進產業結構轉型升級，更好發揮工業設計賦能新型工業化作用，制定本計劃。
推動各類工業設計主體進一步發展壯大，設計創新能力顯著增強，創新鏈和產業鏈、服務鏈、價值鏈全面緊密對接，工業設計與產業全方位深度融合，形成培育新經濟增長點、引領產業轉型升級的新動能。爭取在三年內，持續提升工業企業設計研發能力，高水平建設省級工業設計研究院，提高工業設計基礎研究能力和公共服務水平；認定60家品牌優勢突出、組織體系完善、設計效益顯著的企業工業設計中心,積極培育國家級工業設計中心；建成10家省級工業設計研究院，重點開展工業設計基礎研究、技術支撐、成果轉化、人才培養、咨詢服務、交流合作等，推薦優秀工業設計研究院參評國家級工業設計研究院；以蘭州市為代表培育省級服務型制造標桿企業，打造國家級服務型制造示范。創新人才培養模式，推廣“產學研”教育模式，培育設計創新骨干力量。
按照統籌規劃、重點突出，錯位發展、優勢互補的原則，規劃不同區域的工業設計發展定位與發展重點。規劃布局包括核心集聚區、中心發展區、重點培育區以及特色設計創意孵化區。
作為全省工業設計產業發展的核心集聚區，蘭州市主要通過集成創新，服務于電子信息、新材料、新能源及裝備制造等產業。蘭州市（含蘭州新區）通過爭創國家級服務型制造示范（企業、平臺、項目、城市），打造特色工業設計園區、形成區域設計品牌，形成集研發、管理、展示、營銷、政策服務為一體的工業設計產業孵化園，帶動全省工業設計產業發展。
包括天水和河西五市兩大片區。天水主要發展服務于電子信息、機械制造、電工電器、醫藥食品、紡織服飾、文創產品等產業的工業設計。河西五市主要發展服務于機械裝備、新材料、飲料食品、旅游休閑等產業的工業設計，重點提升工業設計集成創新成果的產業化水平，打造全國領先的釀酒產業與節能環保裝備產業兩類工業設計產業化示范基地。
白銀、平涼、慶陽三市主要培育發展以農產品加工、冶金有色、新材料、石油化工、旅游觀光等產業的工業設計。隴南市培育發展以有色冶金、白酒釀造等產業的工業設計。
甘南、臨夏兩州主要發展以中藏藥業、有機肥產業、青稞酒產業、民族特需用品加工業、農牧產品加工業、旅游休閑產品等產業的工業設計，建設特色文化工業設計創意孵化基地。隴南市培育發展以農特產品加工、中藥材、油橄欖等產業的工業設計。
1.電子信息。系統集成云計算、計算機軟硬件、數據中心、通信傳輸與網絡、互聯網、新媒體、終端設備等技術，圍繞外觀造型、功能創新、結構優化以及新材料使用等重點環節，創新設計理念，整合教育、商務、娛樂等相關領域的商業模式與服務內容，力爭形成一批國際國內領先的具有較強核心競爭力的新產品與高端產品。
2.裝備制造。系統集成新型傳感、精密加工和成形、高精度數控機床、智能制造、數字化設備、新能源、新材料、快速原型設備、大型構件制造設備、軌道交通、新型工業機器人等技術和裝備，圍繞外觀造型、功能創新、結構優化以及節材節能、新材料使用等重點環節，形成一批具有較強核心競爭力的新產品。
3.石油化工。圍繞外觀造型、功能創新、結構優化及新材料使用、系統集成包括油氣勘探、生產、輸送、油氣裝備等各個環節的技術和設備，開發一批新產品。
4.飲料食品產業。發展酒類包裝設計等優勢領域，發展食品飲品包裝設計、功能設計、品牌設計等，鼓勵設計與文化創意融合，力爭形成一批具有特色文化創意、市場效益高、社會效益好的產品與品牌。
5.現代中藥。發展中藥飲片和中藥標準提取物、中成藥、中藥保健品和中藥功能性食品的包裝設計、功能設計與品牌設計，力爭形成一批市場效益高、社會效益好的產品與品牌。
1.新一代信息技術。利用包括計算機軟硬件、互聯網、智能終端等相關技術的工業設計集成創新，發展互聯網設備和智能終端的外觀設計，發展高端軟件等的交互設計。力爭形成一批創新價值高、推廣應用市場前景好的設計產品，促進新技術的產業化。
2.新能源、新材料。系統集成新能源、能源設備、燃料電池、安全設備等相關技術形成新產品。
3.高端裝備制造。圍繞外觀造型、功能創新、結構優化及節材節能、新材料使用等重點環節，創新設計，在航空航天、發動機、電子信息、衛星導航、軌道交通及機車、智能設備、高速精密數控機床、工業機器人等形成一批新產品。
4.生物醫藥。重點服務醫療器材領域。圍繞外觀造型、功能創新、結構優化及節材節能、新材料使用等重點環節，系統集成生物制藥、基因技術、云計算、計算機軟硬件、互聯網、智能終端等相關技術，力爭形成一批市場效益高、社會效益好、國際國內領先的醫療器械及設備、制藥設備、新型醫用精密診斷及治療設備等產品。
5.節能環保裝備。圍繞外觀造型、功能創新、結構優化及節材節能、新材料使用等重點環節，集成節能減排、污染控制處理、環保生產、云計算、計算機軟硬件、互聯網、智能終端等相關技術，力爭形成一批經濟價值高、市場前景好的設計產品。
1.機械。創新設計發展機電一體化產品、重大技術成套裝備工業設計，通過設計提升產品水平和可靠性。
2.建材。以各類建筑裝飾材料為重點發展工業設計，以設計帶動產品與企業品牌建設。
3.輕工。重點支持家電行業通過設計引領，集成包括新能源、電子信息、智能終端、物聯網、新材料等現有技術，力爭形成一批市場效益高的專利產品。進一步提升家具、皮革制品、煙草、文教體育用品、燈具及照明裝置等具有行業知名度的優勢產業的原創設計水平。
4.紡織。鼓勵原創設計，注重棉織品、針織品和化纖制品的生態設計，在原料、生產、工藝、材料、銷售和使用各環節設計環境友好型產品。大力打造服裝、家紡等行業自主設計品牌，提升產品附加值與企業核心競爭力。
培育工業設計骨干企業。支持工業設計服務企業專業化發展，加強研發和服務能力建設，創新服務模式，提高專業化服務水平，著力培育一批創新能力強、設計成果產業化績效明顯的工業設計骨干企業。加強工業設計骨干企業與國內外著名工業設計院校與機構的交流合作，積極引進新的設計理念、先進技術和管理經驗，提升省內工業設計水平。鼓勵設計企業承接省內外工業設計重大創新攻關項目，支持優秀工業設計企業參與全省工業設計重點工作、重大活動，承接重點設計項目和研究課題，創建設計特色品牌。
強化工業設計中心（院所）建設和管理。引導和鼓勵具備條件的制造企業設立工業設計中心，加大設計費用投入，提高設計團隊人員數量和素質，提升業務規模和經營質量。積極引進國內外知名工業設計機構、著名高校工業設計中心，在省內創辦研發設計中心和分支機構。鼓勵各市州開展市級工業設計中心遴選工作，根據《甘肅省工業設計中心認定管理辦法》進一步開展省級工業設計中心認定，推薦優秀工業設計中心申報國家級工業設計中心。聚焦支柱、主導產業，鼓勵制造企業、高校和設計機構等單位整合行業力量和資源，圍繞行業特點和發展趨勢，組建市場化運作的工業設計研究院，重點開展工業設計基礎研究、技術支撐、成果轉化、人才培養、咨詢服務、交流合作等，根據《甘肅省省級工業設計研究院認定管理辦法》開展省級工業設計研究院認定工作，對符合條件的研究院推薦申報國家級工業設計研究院。
加大對工業設計投入。一是省級有關專項資金優先支持重大工業企業設計創新成果開發、設計中心和示范基地建設，以及舉辦重大工業設計相關活動。二是支持企業加大對工業設計的投入。鼓勵獲得省工業設計重大創新成果、設計中心、服務型制造平臺認定的企業提升每年科技活動經費支出。三是積極落實好國家、省、市財稅政策，支持工業設計企業參加高新技術企業認定，并按規定享受稅收優惠政策，促進工業設計發展。
強化制造業設計能力提升。重點支持一批國有重點企業及科研院所加強工業設計基礎研究和關鍵共性技術研發，建立開放共享的數據資源庫，夯實工業設計發展基礎，提升工業設計服務水平。引導省內優質科研院所及重點企業，以工業設計領域公共服務為核心功能，工業設計關鍵共性技術為研究重點，不斷提升工業設計能力與水平，實現國家工業設計研究院“零”突破。鼓勵機構不斷強化工業研發設計領域基礎性、通用性、前瞻性、應用性研究，支持工業設計在新技術、新工藝、新裝備、新材料、新能源、新需求等方面的應用，推動工業設計服務領域延伸和服務模式升級。
推動制造業與工業設計產業融合互動發展。著力引導制造企業通過招標或委托代理等方式，開展工業設計外包業務，擴大工業設計服務外包市場容量。支持制造企業與工業設計企業合作，通過優勢互補，聯動開發，提高新技術、新材料、新工藝以及國內外期滿專利等的綜合應用水平。大力支持工業設計企業為制造企業開展生產流程設計與選擇，提高制造業運行效率。
推動工業設計工藝美術融合發展。充分發揮我省工藝美術特色和優勢，通過工藝美術國大師、省大師的示范帶領，推動工藝美術與工業設計相互融通、相互促進。探索傳統工藝、新興工藝與現代設計融合互補，設計具有地方特色、適應現代生活的工藝美術品及其衍生品，增強現代工業設計區域特色，促進工業設計從產品外觀向產品內涵設計、企業品牌形象策劃延伸。
助推未來產業創新發展。面向人工智能、生物制造等未來產業方向，鼓勵各類工業設計主體加強與相關科研院所、科技領軍企業的合作，通過共建實驗室、協同推進核心技術攻關等方式，增強前沿設計供給能力，助推未來產業加速發展，構筑經濟發展新動能。
搭建工業設計交流平臺。開展省級工業設計大賽，評選優秀工業設計企業與優秀人才，加強宣傳推廣力度，向全省展示我省工業設計產品與成果，提升公眾對工業設計的認知水平，擴大工業設計對企業的影響力。做好公共服務平臺建設工作，搭建工業設計交流載體平臺，規范中介服務平臺的運營模式，促進工業設計公司、工業企業、高校院所及中介機構的交流與合作，為工業設計企業提供良好服務，推動我省工業設計產業又好又快發展。
建設工業設計人才校企培養基地。鼓勵高等院校、科研院所、社會培訓機構與工業設計企業進行人才發展需求對接，開展多層次、多類型的工業設計專業教育，有針對性設立與工業設計產業相關的專用學科，支持院校與企業聯合建設工業設計產業實訓基地和訂單式人才培養基地，加快培育工業設計緊缺人才。
完善工業設計人才流動機制。鼓勵高等院校、研究機構和相關企業開展工業設計人才的國內外交流。注重引進國內外高級工業設計人才，建設省內工業設計專家庫，面向各行業設計人員舉辦專業培訓班。
健全人才激勵機制。積極構建以人才評價、培養、激勵、流動為主要內容的人才政策體系，努力營造有利于人才干事創業的良好環境。鼓勵制定工業設計專業人才獎勵政策，允許工業設計人員按照國家法律、法規及相關政策分享創新收益，對做出突出貢獻的科技人員按照規定實施期權、技術入股和股權獎勵等形式的激勵。
加強政策支持和協調服務。認真落實工信部關于推進工業設計發展的政策措施，加強省直部門溝通協調，形成共同推動工業設計發展的工作機制。同時，加強公共服務平臺建設，通過市場化動作，組織開展基礎性、前瞻性、戰略性問題研究，協助企業制定實施方案，為重大決策及相關工業設計提供咨詢，促進工業設計公司、工業企業、高校院所及中介機構的交流與合作，發揮行業組織的作用，為工業設計企業提供支撐服務。
營造工業設計發展良好氛圍。加強輿論宣傳，鼓勵各地各部門整合優勢資源，打造一批設計創新典型案例，加強對優秀設計成果、重點企業、領軍人物、應用場景的宣傳與推廣，形成可復制可推廣的經驗做法。
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