包括投資發展秩序、技術市場秩序、人才市場秩序、經營市場秩序等在內的市場秩序失范的問題已經成為制約行業發展效益提高的又一令創新者心寒、令管理者頭 痛、令行業整體利益效益嚴重受損的需要突破和解決的難題，也需要進行深入研究。所有市場競爭的參與者都在抱怨秩序失范，這個問題怎么解決，十三五規劃需要 給出一個答案。由于技術、產品的同質化造成了價格戰，后果是全行業共同利益受損。很多有價值的發展產業都糟蹋在市場惡性競爭中。一些很好的發展方向，隨著 競爭者的不斷涌入，最后都喪失了利潤。市場秩序失范的問題本質上是行業誠信建設問題，歸根結底是一個市場監管的問題。違法者和違背行業道德的人成本太低， 應該加大監管力度和懲罰力度。