中國建材行業(yè)企業(yè)信用等級評價(jià)工作總體方案

　　在現(xiàn)實(shí)生活中，合同、債權(quán)、擔(dān)保、保險(xiǎn)、票據(jù)等均以信用為基礎(chǔ)，同時(shí)，誠信也是民商事活動(dòng)的基本原則。從市場經(jīng)濟(jì)角度看，信用是市場經(jīng)濟(jì)的生命和靈魂。從這個(gè)意義上講，市場經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)，誠信為本是市場經(jīng)濟(jì)基本準(zhǔn)則。信用評級最早產(chǎn)生于美國，從債券評級開始。信用評級在美國的歷史和金融發(fā)展史上證明是成功的，世界各國都在借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)，相繼建起本國的評估機(jī)構(gòu)。在我國，信用評級基本上是于1987年與企業(yè)發(fā)行債券同步產(chǎn)生的。但受制于發(fā)育尚不成熟的金融市場和落后的規(guī)范化管理，目前 仍處于起步階段。當(dāng)今中國正處于市場經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，又是風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)，在市場經(jīng)濟(jì)下，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)守信用、確保經(jīng)濟(jì)交往中的各種契約關(guān)系的如期履行，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系正常運(yùn)行的基本前提。市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信用關(guān)系就越復(fù)雜。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立和完善企業(yè)的信用評估和社會(huì)監(jiān)調(diào)體系，以保證各種信用關(guān)系的健康發(fā)展及整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)體正常運(yùn)行，是一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。

　　建材工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要原材料工業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的地位的作用。在《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，建材工業(yè)和建筑業(yè)一并被列入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。中國建筑材料聯(lián)合會(huì)作為我國社會(huì)信用體系建設(shè)行業(yè)試點(diǎn)單位，在全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“全國整規(guī)辦”）和國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)協(xié)會(huì)聯(lián)系辦公室（以下簡稱“協(xié)會(huì)辦”）的指導(dǎo)下，按《商會(huì)協(xié)會(huì)行業(yè)信用建設(shè)工作指導(dǎo)意見》、《關(guān)于﹤行業(yè)信用評價(jià)試點(diǎn)工作實(shí)施辦法﹥的通知》以及《關(guān)于開展第二批行業(yè)信用評價(jià)試點(diǎn)工作的通知》的要求，在廣泛征求企業(yè)和有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，我們已搭構(gòu)了建材行業(yè)企業(yè)社會(huì)信用評估體系的基本框架。建立這個(gè)體系的目的，旨在對建材行業(yè)企業(yè)的金融、財(cái)務(wù)、人力資源配置、經(jīng)營運(yùn)行狀況、企業(yè)管理、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、社會(huì)信譽(yù)等諸多因素加以客觀分析和評估，為企業(yè)提供一份詳盡的分析評價(jià)報(bào)告，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供參考依據(jù)，并同時(shí)評出企業(yè)的信用等級，作為企業(yè)社會(huì)活動(dòng)的社會(huì)參考依據(jù)。

　　中國建筑材料聯(lián)合會(huì)四屆四次理事會(huì)（通訊）通過了中國建材行業(yè)企業(yè)信用等級評價(jià)工作的議案，成立了由業(yè)內(nèi)外專家組成的中國建材行業(yè)信用評價(jià)工作委員會(huì)（以下簡稱“評價(jià)委員會(huì)”）。制定了建材行業(yè)企業(yè)信用體系建設(shè)的相關(guān)管理文件，信用等級評定管理辦法，建材行業(yè)企業(yè)信用等級評價(jià)指標(biāo)體系。

　　中國建筑材料聯(lián)合會(huì)（以下簡稱“建材聯(lián)合會(huì)”）委托北京國富泰企業(yè)征信有限公司為第三方信用評價(jià)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)參評企業(yè)信息征集、核查、初評、后續(xù)跟蹤等工作。

　　一、 評價(jià)工作的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)

　　指導(dǎo)思想：要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及黨的十六屆三中全會(huì)《決定》的精神為指導(dǎo)，按照國家社會(huì)信用體系建設(shè)的方針、政策，結(jié)合建筑行業(yè)的實(shí)際情況，勇于創(chuàng)新，大膽探索，以點(diǎn)帶面，逐步展開。

　　原則：建材行業(yè)企業(yè)信用等級評價(jià)工作遵循“自愿、公開、公正”的原則，評價(jià)體系、評價(jià)程序和評價(jià)結(jié)果將報(bào)全國整規(guī)辦和國資委備案，并進(jìn)行社會(huì)公示和推廣應(yīng)用等活動(dòng)。

　　目標(biāo)：建立建材行業(yè)信用體系和信用管理運(yùn)行機(jī)制，樹立建材行業(yè)企業(yè)信用形象，塑造企業(yè)信用品牌，提升企業(yè)綜合競爭力，降低社會(huì)信息成本，創(chuàng)建良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序和信用環(huán)境。

　　二、建材行業(yè)信用等級評價(jià)的組織機(jī)構(gòu)

　　為確保企業(yè)信用等級評價(jià)工作的順利實(shí)施，建材聯(lián)合會(huì)聯(lián)合第三方信用評價(jià)機(jī)構(gòu)及相關(guān)資深專家共同設(shè)立由建材聯(lián)合會(huì)主管會(huì)領(lǐng)導(dǎo)任主任的建材行業(yè)企